一、基本职能及主要工作
基本职责：
（一）贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于老干部工作的方针、政策和市委、市政府的有关规定，对全市老干部工作进行指导，会同有关部门研究提出老干部工作的有关政策意见，报市委、市政府决策。
（二）指导全市老干部的安置管理服务工作，协同有关部门解决老干部和老干部工作中出现的突出矛盾和问题，检查、督促老干部政治、生活待遇的落实。
（三）负责老干部思想政治工作，协同组织部门调查、研究老干部党支部建设情况，指导开展老干部党支部工作，组织老干部在物质文明和精神文明建设中发挥作用；开展各种健康有益的文化体育活动，丰富老干部晚年生活。
（四）组织安排重大节日慰问老干部的工作，安排市级老干部参观考察、健康休养和生病住院看望工作。
（五）协调处理老干部丧事的有关工作。了解反映老干部遗属的有关情况。
（六）负责市外老干部来绵参观、考察和老红军探亲的接待工作。
（七）完成市委、市委组织部交办的其他工作。
主要工作：
（一）加强教育引导，坚定政治方向
一是强化离退休干部政治引领。始终把加强离退休干部理论学习和思想教育作为老干部工作的首要政治任务，摆在突出位置来抓。通过会议传达、组织生活、专题辅导、座谈讨论等多种形式，以及手机短信、局官方网站、QQ群、微信群、微信公众号等新媒体渠道，及时组织离退休干部深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国全省老干部局长会议和省市党代会精神，教育引导广大老同志把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。近年来，在春节慰问、《政府工作报告》征求意见座谈会、经济社会发展情况通报会、参观学习等重大活动上，党政主要负责人亲自向老同志通报全市经济社会发展、重大人事变动等重要情况。二是提升离退休干部党组织建设工作水平。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。全市共建有离退休干部党支部455个，基本实现对离退休干部党员的“全覆盖”，目前，正在积极筹建市委离退休干部工委。为适应新形势，与市委组织部联合出台了关于转发《中共四川省委组织部、省委老干部局印发<关于进一步加强和改进离退休干部党组织建设工作的意见>的通知》（绵组通〔2017〕13号），构筑完整制度体系，确保离退休党建工作按章规范开展。为进一步提升离退休干部党组织建设工作水平，举办离退休党组织“呼应新期待•唱响正能量”主题培训班，省委老干部局副局长罗卡和市委常委、组织部部长岳勇亲自授课。三是加强离退休干部党员教育管理。通过主题培训班、专题辅导、情况通报会、组织生活会等形式，及时向离退休干部传达学习中央和省委、市委重大决策部署、会议精神以及相关政策文件，切实加强离退休干部党员教育管理。以“两学一做”学习教育为契机，严格离退休干部党员组织生活，推进支部组织生活规范化、经常化，针对老同志的不同情况，采取参观学习、集中学习、楼院小区分组学习等多种形式，提升组织生活的针对性和实效性，增强了支部的凝聚力和战斗力。每年组织1-2次参观考察活动，就近参观考察经济社会发展情况，让老干部了解绵阳发展变化。
（二）完善服务管理，体现人文关怀
一是完善亲情服务举措。立足绵阳实际，突出服务重点，构建以医疗保健、精神慰藉和特困帮扶等服务为主要内容，实施亲情服务“三必访”，推广“五心六多”服务，即“关心、热心、细心、耐心、诚心”增进亲情服务，“多联系、多问候、多解释、多安慰、多解决、多帮助”加强人文关怀，以亲情化、个性化、多样化的关爱机制零距离助老爱老。2017年4月-5月，组织2个调研小组分赴上海、宁波、成都等地，走访慰问了5名易地安置离休干部。协助省经信委，联系市财政局、人社局、医保局、市经信委，解决双丰汽贸公司两名离休干部就地住院医疗报销问题。二是创新管理服务方式。进一步加强离退休干部基础信息更新工作，目前已经对全市各级机关企事业单位离退休基础信息进行了分类登记，建立了较为完善的基础信息库。开展全市老干部工作调研督导工作，不仅摸清各单位开展离退休干部服务工作的基本情况，也提升了他们对服务老干部工作的认识程度。探索市老干部活动中心定时定向开放模式，利用现有的市级老干部活动场所资源，为各支部开展学习活动提供便利。聘请1名资深律师担任老干部工作法律顾问，协助处理老干部权益纠纷并提供法律建议，有效满足了离退休老干部法律服务需求。积极打造适合老年人的信息平台，创新和丰富老干部局官方网站、“绵阳老干部之家”微信公众号版块内容，加强日常维护，确保信息及时更新，提高了老干部工作的透明度和知晓率。三是推进服务常态化、精细化。不断深化机关干部联系老干部制度，做到事事有回应、件件有落实，进一步加深了与老干部的感情。2017年以来，局领导带队前往市中心医院、中医院、404医院、三医院、肿瘤医院等城区10家医院，对80余名生病住院的市级离休干部和副县级以上退休干部进行走访慰问；对510余名市直机关事业单位离休干部（含收归财政供养的原企业离休干部）、地厅级退休干部及离休干部无工作遗孀进行了走访慰问。为18名特殊困难离退休干部和离休干部遗孀（包含7名建国初期参加革命工作的退休干部）给予帮扶，发放帮扶资金4.6万元。认真处理离退干部逝世后的丧葬事宜，已经办理市级部门丧葬抚恤批复27人，离休干部无工作遗孀生活困难补助批复2人。
（三）注重作用发挥，传递释放正能量
一是引导离退休干部在“畅·展”活动中释放正能量。充分发挥老同志的政治、威望、经验优势，在全市经济社会发展情况通报会上，彭宇行书记、刘超市长把老同志座谈发言作为重要议程，认真听取老同志的意见建议。举办市老干部“畅谈新变化•展望新未来”座谈会，落实老干部重要意见建议和合理诉求季报责任制，定期收集整理老同志对党委政府工作的意见建议，并形成《老干部工作情况专报》上报市委市政府做决策参考。在全市离退休党员干部中开展“喜看绵阳五年新变化”主题征文活动，并择优上报参加全省“喜看四川新变化”主题征文活动。主办全市老干部文艺展演活动，各级各单位的老同志、老干部工作者们，围绕“喜迎十九大•永远跟党走”主题精心编排内容丰富、形式多样的演出节目。二是引导离退休干部在志愿服务中展示形象。积极主动为离退休干部服务基层群众搭建平台，组织引导各级各部门的老干部志愿者，大力开展法律服务进社区、文艺演出下乡等志愿服务活动，以实际行动彰显绵阳老干部风采。市人大原主任杨步润组织带领宣讲团深入学校、社区开展“老少共筑中国梦”等主题教育活动，组建“五老”关爱工作团开展关爱青少年健康成才活动，成立绵阳市关心下一代基金会，募集爱心基金近千万元。市委原副秘书长熊万贵接受市纪委监察局聘请，担任特邀监察员，参与全市党风政风行风建设和干部作风整顿督查工作。三是引导离退休干部在互助关爱中传递温暖。印发《“助力脱贫攻坚”志愿服务活动的倡议书》，组织引导离退休干部与留守老人、留守儿童、贫困学生、困难群众开展结对关爱帮扶，积极参与社会公益活动，广泛发动社会各界扶贫解困。市公安局组织老干部到安州区晓坝镇小学和两河村，看望留守儿童、孤寡老人和贫困家庭，开展“大手牵小手”等主题活动，并向学校捐赠了书包、学习用具等物资。北川县组织引导老干部开展“助力脱贫攻坚”志愿服务活动，捐款11600元，购买鸡苗1000余只和饲料300余斤。老干部宋文侠带领当地农民发展农业经济脱贫致富，在东石乡柴坝村承包土地324亩，大力发展玉米、小麦种植带领当地老百姓增收致富。
二、部门概况
市委老干部局下属二级预算单位2个，均为参照公务员法管理的事业单位，分别是市委组织部干休所、市委组织部第二干休所。
三、收支决算总体情况
2016年老干部局系统部门收入合计1008.08万元，较2015年增加120.15万元，增长12%，增长的主要原因是2016年增加了《红色印记》和《潮汐璀璨印绵州》的编印和宣传费用，还有老干部活动中心的设施设备采购费。其中：财政拨款收入1008.08万元，占收入总额100%。
2016年老干部局系统部门支出合计1022.01万元，较2015年增加129.66万元，增长13%，增长的主要原因是2016年增加了《红色印记》和《潮汐璀璨印绵州》的编印和宣传费用，还有老干部活动中心的设施设备采购费。其中：基本支出736.53万元，占支出总额的72%；项目支出285.48万元，占支出总额的28%。
四、财政拨款收支决算情况
市委老干部局系统2016年度财政拨款收支总决算1008.08万元。与2015年相比，财政拨款收入增加120.15万元，增长12%；支出增加129.66万元，增长13%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
市委老干部局系统2016年度一般公共预算财政拨款支出1022.01万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加129.66万元，增长13%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
市委老干部局系统2016年一般公共预算财政拨款支出1022.01万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出453.93万元，占44%；社会保障和就业支出524.99万元，占51%；医疗卫生支出11.68万元，占1%；住房保障支出31.41万元，占3%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行、一般行政管理事务、其他共产党事务支出（项）:2016年决算数为453.93万元，完成预算100%。
2.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金、购房补贴（项）:2016年决算数为31.41万元，完成预算100%。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休人员管理机构、未归口管理的行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）:2016年决算数为524.99元，完成预算100%。
4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、事业单位医疗（项）:2016年决算数为11.68万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市委老干部局系统2016年一般公共预算财政拨款基本支出736.53万元，其中：
人员经费675.40万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费61.13万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市委老干部局系统2016年无政府性基金预算财政拨款支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，市委老干部局系统机关运行经费支出61.13万元，比2015年减少9.37万元，下降15%。
（二）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，市委老干部局系统公有车辆11辆，其中：一般公务用车11辆。
（三）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标10个，涉及财政资金285.48万元，覆盖率达到100%。
九、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是零星杂项收入及银行存款利息收入等。
3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）行政运行、一般行政管理事务、其他共产党事务支出（项）：行政运行指行政单位的基本支出。一般行政管理事务指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离退休人员管理机构、未归口管理的行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出（项）：行政事业离退休指用于行政事业离退休方面的支出。离退休人员管理机构指实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。机关事业单位基本养老保险缴费支出指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。机关事业单位职业年金缴费支出指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金、购房补贴（项）：住房公积金指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。购房补贴指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。
7.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政、事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政、事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军战士待遇人员的医疗经费。
8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：2016年度部门决算公开报表
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